政府工作报告连续第十年提及跨境电商
国务院总理李克强在今年的政府工作报告中提出，五年来，我国坚定扩大对外开放，深化互利共赢的国际经贸合作。推动进出口稳中提质。加大出口退税等政策支持力度，发展外贸新业态，新设152个跨境电商综试区，支持建设一批海外仓。发挥进博会、广交会、服贸会、消博会等重大展会作用。推进通关便利化，进口、出口通关时间分别压减67%和92%。关税总水平从9.8%降至7.4%。全面深化服务贸易创新发展试点，推出跨境服务贸易负面清单。进出口稳定增长，有力支撑了经济发展。
这是自2014年起，连续第十年在政府工作报告中提及跨境电商。我国的跨境电商，作为外贸发展的有生力量，在国家战略发展政策的加持下，也逐渐从试点走向普惠，继续保持着高速的发展态势。
2023工作重点：进出口促稳提质
过去五年，发展外贸新业态，新设152个跨境电商综试区，支持建设一批海外仓。
今年重点继续发挥进出口对经济的支撑作用；加快传统产业和中小企业数字化转型。
历届政府工作报告提及“跨境电商”回顾
2014年：稳定和完善出口政策，加快通关便利化改革，扩大跨境电子商务试点。实施鼓励进口政策，增加国内短缺产品进口。
2015年：实施培育外贸竞争新优势的政策措施，扩大跨境电子商务综合试点。
2016年：鼓励商业模式创新，扩大跨境电子商务试点，支持企业建设一批出口产品“海外仓”。
2017年：新设12个跨境电子商务综合试验区，进出口逐步回稳。
2018年：设立13个跨境电商综合试验区。
2019年：新设一批跨境电商综合试验区。
2020年：加快跨境电商等新业态发展，提升国际货运能力。
2021年：发展跨境电商等新业态新模式。
2022年：充分发挥跨境电商作用，支持建设一批海外仓。
2023年：发展外贸新业态，新设152个跨境电商综试区，支持建设一批海外仓。
据海关统计数据显示，2022年我国跨境电商进出口2.11万亿元，增长9.8%。其中，出口1.55万亿元，增长11.7%，进口0.56万亿元，增长4.9%。
今年1月，国务院总理李克强在国务院常务会议中提出坚持对外开放基本国策，继续推出实际举措，努力稳定外贸。落实出口退税等政策。促进跨境电商、海外仓等进一步发展。2月，财政部、海关总署、税务总局出台跨境电商出口退运商品税收政策，有效降低跨境电商企业出口退运成本，积极支持外贸新业态发展。跨境电商行业政策不断加码，这将促进跨境电商新业态行稳致远。
自2014年“跨境电子商务”一词首次出现在政府工作报告中，我国跨境电子商务规模实现了快速增长。
2023年3月5日发布的政府工作报告中指出，五年来，我国坚定扩大对外开放，深化互利共赢的国际经贸合作，推动进出口稳中提质，发展外贸新业态，新设152个跨境电商综试区，支持建设一批海外仓。
在全球来看，跨境电商的发展空间巨大。市场研究机构Emarketer报告指出，预计到2025年，全球零售电商规模将达到7.385万亿美元，占整体零售规模24.5%。
在中国，跨境电商表现出强大的韧性。海关总署数字显示，2022年中国跨境电商进出口2.11万亿元，增长9.8%。其中，出口1.55万亿元，增长11.7%。另据海关数据计算，中国出口跨境电商规模五年增长超过27倍，平均年增速超36%。
“政府工作报告强调进出口对中国经济的支撑作用，并提到加快传统产业和中小企业数字化转型，给中国外贸稳步、高质量发展带来了信心和思路。”亚马逊全球副总裁、亚马逊全球开店亚太区执行总裁戴竫斐在接受21世纪经济报道记者采访时表示，海关数据显示，过去一年中国跨境电商出口增长了11.7%；而在亚马逊上，2022年，中国卖家通过亚马逊18大站点向全球消费者销售了数十亿件商品。这让市场看到中国外贸的基本盘的相对稳定以及强大的韧性，这些都是应对新挑战的底气所在。
促进外贸转型升级
近年来，跨境电商已经不仅仅是数字贸易的重要组成部分、稳外贸的抓手之一，同时也是促进外贸转型升级的新渠道。
一方面，跨境电商正在推动“中国制造”向“全球品牌”转型。另一方面，跨境电商也在推动外贸数字化升级。事实上，近年来国家在政策层面也以跨境电商“综试区”等方法为抓手，推动外贸行业转型升级。
11月24日，《国务院关于同意在廊坊等33个城市和地区设立跨境电子商务综合试验区的批复》（以下简称《批复》）正式发布，同意在廊坊市、枣庄市、拉萨市等33个城市和地区设立跨境电子商务综合试验区。至此，中国跨境电子商务综合试验区数量达到165个，覆盖31个省份。
第一个跨境电商综试区所在地浙江杭州为例，相关数据显示，设立7年来，杭州共培育跨境电商卖家4.9万家，海外注册商标超过2000个，跨境电商进出口额超过1000亿元。在江苏，近3年跨境电商业务规模年均增长超过4倍，建成90余家跨境电商产业园和孵化基地，280多家海外仓覆盖“一带一路”等重点市场。